“多(duō)排污多(duō)交稅，少(shǎo)排污少(shǎo)交稅”，我國(guó)第一(yī)部推進生(shēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)←單行(xíng)稅法——《環境保護稅法》日(rì)前獲得(de)十二屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委會(huì)第二十五次會(h​uì)議(yì)表決通(tōng)過。從(cóng)2018年(nián)1月(yuè)1日(rì)↑起，我國(guó)将開(kāi)啓對(duì)環境保護稅的(de)征收，從(cóng)此，排污收費(fèi)制(zhì)度将成為(wèi)曆史。專家(jiāε)表示，環境保護稅的(de)開(kāi)征進一(yī)步完善了(le)我國(guó)“綠(lǜ)色稅收”體♠(tǐ)系。

    點擊事(shì)實

    11月(yuè)27日(rì)，河(hé)南(nán)省十二屆人(rén)大(dà)常委會(huì)第三十二次會(huì)議(yì)聽(tī←ng)取省人(rén)民(mín)政府關于提請(qǐng)審議(yì)環境保護稅河(hé)南(nán)适用(yòn¥g)稅額和(hé)應稅污染物(wù)項目數(shù)方案（草(cǎo)案）的(de)報(bào)告。草(cǎo)案指出，根據環保稅法第六條、第九條的(de)規定，省政府建議(÷yì)河(hé)南(nán)應稅大(dà)氣污染物(wù)适用(yòng)稅額為(wèi)每污染當量4.8元；水(shu ǐ)污染物(wù)适用(yòng)稅額為(wèi)每污染當量5.6元；同一(yī)排放(fàng)口應稅污染物(wù)項目數(shù)不(bù)增加，按照(zhào)環境保護稅法規定的(de)項目數₩(shù)執行(xíng)。

    一(yī)字之差稅将向誰征收

    記者了(le)解到(dào)，環保稅将不(bù)向普通(tōng)居民(mín)征收。依據《環境保ε護稅法》，直接向環境排放(fàng)應稅污染物(wù)的(de)企業(yè)事(shì)業(yè)單位和(hé)其€他(tā)生(shēng)産經營者為(wèi)納稅人(rén)。其中，依法設立的(de)城(chéng)鄉(xiāng)污水( shuǐ)集中處理(lǐ)、生(shēng)活垃圾集中處理(lǐ)場(chǎng)所排放(fàng)ε相(xiàng)應應稅污染物(wù)，不(bù)超過國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方規定 的(de)排放(fàng)标準的(de)，将暫予免征環境保護稅。

    哪些(xiē)情況可(kě)以減免稅收

    稅法明(míng)确，對(duì)農(nóng)業(yè)生(shēng)産（不(bù)包括規模化(huà)養殖）排放(fàng)應稅污染物(wù)等五​種情形暫予免征環境保護稅；納稅人(rén)向依法設立的(de)污水(shuǐ)集中處理(lǐ)、生(shēng)活垃圾集中處理(lǐ)場(£chǎng)所排放(fàng)應稅污染物(wù)，在符合環保标準的(de)設施、場(chǎng)所貯存或者處置®固體(tǐ)廢物(wù)兩種情形不(bù)繳納環境保護稅。稅法規定，納稅人(rén)排放(fàng)應稅大(dà)氣污染物(wù)或者水(shuǐ)污染物(wù)的(de)濃度值低(dī)于 國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方規定的(de)污染物(wù)排放(fàng)标準30%的(de→)，減按75%征收環境保護稅；納稅人(rén)排放(fàng)應稅大(dà)氣污染物(wù)或者水(shuǐ)污染物(wù)的(de)濃度值低(dī)于國(guó)家(∞jiā)和(hé)地(dì)方規定的(de)污染物(wù)排放(fàng)标準50%的(de)，減按50%征收環境保護稅。

    對(duì)河(hé)南(nán)排污企業(yè)有(yǒu)何影(yǐng)Ω響

    總體(tǐ)來(lái)看(kàn)，2016年(nián)河(hé)南(nán)排污費(fèi)收入共8.9億元，按目前拟定的(de)環境保護稅額靜(jìng )态測算(suàn)，《環境保護稅法》實施後，全省環境保護稅收入約為(wèi)32.3億元，僅相(xiàng)當于2016年(nián)河(hé)南(nán)全口徑稅收收入40∑17.9億元的(de)0.8%，不(bù)足2016年(nián)河(hé)南(nán)财政預算(suàn)安排污染防治支出70.5億元的(de)46%，排污企業(yè)增β加的(de)稅收負擔整體(tǐ)可(kě)控。《環境保護稅法》實施後，随著(zhe)約束激勵機(jī)制(zhì)的(de)逐步完善，企業(yè)受行(xíng)政減排措施的(de)影(yǐng)響 将逐步減小(xiǎo)。同時(shí)，相(xiàng)應的(de)稅收優惠政策還(hái)将引導企業(yè)升級改進生(shēng)産工(gōng )藝和(hé)加強完善防污措施，促進企業(yè)減排增效。

    網友(yǒu)觀點

    環保“費(fèi)”改“稅”約束更有(yǒu)力

    大(dà)河(hé)網網友(yǒu)“暖風(fēng)”:“費(fèi)”改“稅”，一(yī)個(gè)字的(d☆e)變化(huà)卻代表著(zhe)一(yī)個(gè)時(shí)代的(de)更叠。環境保護稅法，從(cóng)稅收杠杆入手，少(shǎo)Ω排污就(jiù)能(néng)享受稅收減免，通(tōng)過構建促進經濟結構調整、發展方式轉變的(de)綠(lǜ)色稅制(z≥hì)體(tǐ)系，形成有(yǒu)效的(de)約束激勵機(jī)制(zhì)，也(yě)将倒逼企業(yè)減排。

    @微(wēi)笑(xiào):環保稅法實際上(shàng)極大(dà)地(dìΩ)提高(gāo)了(le)污染成本，對(duì)于高(gāo)污染、重污染的(de)企業(yè)來(lái)說✘(shuō)，這(zhè)顯然是(shì)一(yī)種非常重要(yào)的(de)約束，把稅和(hé)法結合在一(yī)起，實際作(zuò)用(y↓òng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大(dà)于行(xíng)政性條例對(duì)企業(yè)的(de)監督和(hé)約束。

    要(yào)的(de)是(shì)青山(shān)綠(lǜ)水(shuǐ)“獲得(de)感”

    大(dà)河(hé)網網友(yǒu)“墨離(lí)雲與藍(lán)”：作(zu∏ò)為(wèi)普通(tōng)百姓來(lái)說(shuō)，我們要(yào)的(de)就(jiù)是(shì)看(kàn)得(de)見 (jiàn)的(de)青山(shān)綠(lǜ)水(shuǐ)，要(yào)的(de)就(jiù)是(shì)令人(rén)心曠神怡的δ(de)潔淨空(kōng)氣，這(zhè)才是(shì)“獲得(de)感”。

    知(zhī)乎網友(yǒu)“十裡(lǐ)星”：建設生(shēng)态文(wén)明(míng)是(shì)中華民(mín)族永續發展的(de)百年(≠nián)大(dà)計(jì)。打響藍(lán)天保衛戰，我們才能(néng)既有(yǒu)綠(lǜ)水(shuǐ)青•山(shān)的(de)“顔值”，又(yòu)有(yǒu)“金(jīn)山(shān)銀(yín)山(shān‍)”的(de)價值。

    專家(jiā)觀點

    綠(lǜ)色發展呼喚“綠(lǜ)色稅收”

    河(hé)南(nán)省社科(kē)院城(chéng)市(shì)環境所所長(cháng)王建國(guó)認為(wèi)，随著(zh>e)我國(guó)經濟的(de)長(cháng)足發展和(hé)社會(huì)的(de)不(bù)斷進步，生(shēng)态環境↔問(wèn)題愈益突出。與此同時(shí)，人(rén)民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平的(de)日(rì)益提高(gāo)則對(duì)生(shēng) 态環境質量提出了(le)更高(gāo)要(yào)求，這(zhè)集中體(tǐ)現(xiàn)為(wèi)人(rén)民(mín)日(rì)益增長(cháng)的(de↕)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)和(hé)不(bù)平衡不(bù)充分(fēn)的(de)發展之間(jiān)的(de)矛盾。£解決這(zhè)一(yī)矛盾的(de)唯一(yī)途徑就(jiù)是(shì)要(yào)實現(xiàn)綠(lǜ)>色發展，綠(lǜ)色發展需要(yào)構建綠(lǜ)色的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，綠✘(lǜ)色發展呼喚綠(lǜ)色稅收。

    綠(lǜ)色稅收也(yě)稱環境稅收，由英國(guó)經濟學家(jiā)庇古1§932年(nián)提出，并被西(xī)方各國(guó)政府廣泛采納，在西(xī)方世界工(gōng)業(yè)化(huà)進程中•有(yǒu)效解決環境的(de)負外(wài)部性發揮了(le)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。綠(lǜ)色稅收是(shì)以保護環境、合理(lǐ)開(kāi)發利用(yòng)φ自(zì)然資源，推進綠(lǜ)色生(shēng)産和(hé)消費(fèi)為(wèi)目的(de)，把環境污染和(hé)生(sh≤ēng)态破壞的(de)社會(huì)成本，內(nèi)化(huà)到(dào)生(shēng)産成本和(hé)市(s≥hì)場(chǎng)價格中去(qù)，再通(tōng)過市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)來(♣lái)分(fēn)配環境資源的(de)一(yī)種經濟手段。建立開(kāi)征綠(lǜ)色稅制(zhì)，不(bù)僅有(yǒu)利于完善社會(huì)主義市(sh'ì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)，及其與之相(xiàng)适應的(de)稅收制(zhì)度，而且有(yǒu)利于體(tǐ)現(x iàn)“公平”原則，促進企業(yè)平等競争，推進高(gāo)污染高(gāo)排放(fàng)行(xíng)業(yè)的(de)優勝劣汰，對(duì)于保護人(rén)類生(shēng)存環♥境，促進社會(huì)經濟可(kě)持續發展具有(yǒu)重要(yào)意義。