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敢于擔當，勇于創新，努力開(kāi)創生(shēng)态環境監測工(gōng)作(zuò)新局面

浏覽量：1567 上(shàng)傳更新：2020-10-15

近(jìn)期，生(shēng)态環境部領導在調研、考察和(hé)座談時(shí)，對(duì)進一(yī)步加強生(shēng)态環境監測工(gōng)作(zuò)作(zuò)出一(yī)系α列指示，中國(guó)環境監測總站(zhàn)（以下(xià)簡稱總站(zhàn)）領導班子(zǐ)第一(yī)時(shí)間(jiān)組織全體(tǐ)幹部職工(gōng)認真學習(xí)領會('huì)，開(kāi)展青年(nián)幹部專題交流會(huì)、部分(fēn)省市(shì)監測站(zhàn)座談會(huì)并召開(kāi↕)班子(zǐ)會(huì)、黨委（擴大(dà)）會(huì)深入研究討(tǎo)論，進一(yī)步理(lǐ)清工(gōng)作(zuò)思路(lù)和(hé)方向，系統謀劃深化(huà)監←測改革、推動事(shì)業(yè)發展的(de)思路(lù)措施。
堅持以習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想統領生(shēng)态環境監測各項工(gōng )作(zuò)
把深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想作(zuò)為(wèi)δ長(cháng)期重要(yào)的(de)政治任務。将習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想作(zuò)為(wèi)政治信仰，堅持原原£本本學、全面系統學、及時(shí)跟進學、結合實踐學。将習(xí)近(jìn)平總書(shū)記對(duì)監測工(gō•ng)作(zuò)重要(yào)指示精神、中央深化(huà)監測改革的(de)決策部署作(zuò)為(wèi)習(xí)近(j÷ìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想在監測領域的(de)具體(tǐ)要(yào)求，堅決扛起統一(yī)監測評估職責，敢于擔當、勇于創新，努力開(kāi)創γ全國(guó)生(shēng)态環境監測工(gōng)作(zuò)新局面。将生(shēng)态環境部領導貫©徹習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想、加強監測工(gōng)作(zuò)的(&de)指示作(zuò)為(wèi)當前重點任務，深入基層摸清實情，及時(shí)掌握動态，不(bù)斷豐富完善“五統一(yī)、一(yī)加強”整體(tǐ)布局，在指¥導監測垂直改革、厘清中央和(hé)地(dì)方事(shì)權、編制(zhì)“十四五”規劃等工(gōng)↔作(zuò)中精準施策、有(yǒu)的(de)放(fàng)矢。
把習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想作(zuò)為(wèi)指導監測事(shì)業(yè)發展的(de)科(kē)學方法。按照(≠zhào)“山(shān)水(shuǐ)林(lín)田湖(hú)草(cǎo)是(shì)生(shēng)命共同體(tǐ)”的(de)系統方法論，著(zhe)力構建天地(dì)一(yī)體(t•ǐ)、涵蓋環境要(yào)素、生(shēng)态結構、生(shēng)态功能(néng)、生(shēng)态紅( hóng)線，整合共享中科(kē)院、國(guó)家(jiā)林(lín)草(cǎo)局等部門(mén)的(de)綜合評估與考核體(t£ǐ)系，加快(kuài)推進傳統環境監測向生(shēng)态環境監測轉變。全面貫徹《生(shēng)态環境監測規↑劃綱要(yào)（2020-2035）》和(hé)《關于推進生(shēng)态環境監測體(tǐ)系與監測能(néng)力現(xiàn)代化(♠huà)的(de)若幹意見(jiàn)》，加快(kuài)實現(xiàn)規模化(huà)監測向高(gāo)質量監測的(de)新跨越。開(kāi)門(mén)編好(hǎo)“十四五”規劃，加快(ku♥ài)構建監測大(dà)格局、大(dà)平台、大(dà)體(tǐ)系。配合制(zhì)定《生(shēng)态環境監測條例》，進一(yī‍)步推動完善生(shēng)态環境監測制(zhì)度體(tǐ)系。堅持全國(guó)“一(yī)盤棋”、上(shàng)下(xià)“一(yī)條龍”、天地(dì)£“一(yī)體(tǐ)化(huà)”，發揮總站(zhàn)“技(jì)術(shù)抓總”作(zuò)用(yòng)，加強與兄弟(dì)單位、地(dì)方監測站(zhπàn)的(de)溝通(tōng)，建立健全強有(yǒu)力的(de)推進機(jī)制(zhì)。
把落實中央深化(huà)監測改革文(wén)件(jiàn)的(de)成效作(zuò)為(wèi)習(xí)近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想的(de)實踐成果。‍配合财政部開(kāi)展監測事(shì)權上(shàng)收後的(de)國(guó)家(jiā)網運維管理(lǐ)績效評估，争取作(zuò)為(wèi)優秀項目案例向全國(guó)人(rén)大(dà)彙報(bào)。承擔中國(guó)工(gōng)程院高(gāo)端智庫項目，對(duì)中央印發的(de)監測網絡建✔設方案、提高(gāo)監測數(shù)據質量等改革文(wén)件(jiàn)實施情況開(kāi)展專題評估。加強指導，确保地(dì)方監測垂改取得(de)實效。抓好(hǎo)巡視(shì)問(w±èn)題整改，全面查找在貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記重要(yào)指示批示精神方∞面的(de)差距和(hé)短(duǎn)闆，分(fēn)解任務、壓實責任、取得(de)實效。
堅持以支撐“三個(gè)治污”為(wèi)核心，科(kē)學謀劃“十四五”監測事(shì)業(yè)發展
落實“監測先行(xíng)”要(yào)求，在支撐管理(lǐ)上(shàng)做(zuò)到(dào)未雨(yǔ)綢∑缪。網絡先行(xíng)，完成“十四五”國(guó)家(jiā)空(kōng)氣、地(dì)表水(shuǐ)環境質量監測點位調整，提早啓動“十四五”考核排名數(shù)據‍積累工(gōng)作(zuò)，加快(kuài)協調推進地(dì)下(xià)水(shuǐ)監測網絡建設。指标先行(xíng)，落實PM2.5與O3協同防控部∞署，加快(kuài)完善環境空(kōng)氣VOCs、甲烷和(hé)CO2監測指标體(tǐ)系。技(jì)術(shΩù)先行(xíng)，加強先進監測技(jì)術(shù)儲備，提前布局環境質量預報(bào)預警、應急監測支援體(tǐ)系、水(shuǐ)生(shēng)态系統監測評價體(tǐ)系和§(hé)土(tǔ)壤監測技(jì)術(shù)體(tǐ)系。研究先行(xíng)，緊盯國(guó)際前沿開(kāi)展PM1、甲烷等新型污染物(wù)與前體(tǐ)物(wù)識别、人¥(rén)為(wèi)活動生(shēng)态效應、健康風(fēng)險研判等研究性監測。
落實“監測靈敏”要(yào)求，在科(kē)學管控上(shàng)做(zuò)到(dào)快(kuài)速響™應。融合應用(yòng)自(zì)動在線監測、移動監測等技(jì)術(shù)手段，強化(huà)高(gāo)光(guāng)譜、環境DNA等新型感知(zhī)技(jì)術(shγù)，提升發現(xiàn)問(wèn)題的(de)及時(shí)性和(hé)敏銳性。提高(gāo)快♥(kuài)速、便攜化(huà)監測技(jì)術(shù)水(shuǐ)平，結合AI智能(néng)識别方法，構建多(duō)源數(shù)Ω據分(fēn)析系統，精準研判污染成因并鎖定源頭。加快(kuài)完善應急監測工(gōng)具箱，強化(huà)應急監測能(néng)力建設。
落實“監測準确”要(yào)求，在數(shù)據質量上(shàng)做(zuò)到(dào)穩定可(kě)靠。将“五個(gè)精準”貫穿監測業(yè)務體(tǐ)系全過程，狠抓國 (guó)家(jiā)網數(shù)據質量不(bù)放(fàng)松。開(kāi)展運維單位星級評定、積分(fēn)管理(lǐ)、信用♥(yòng)評價、黑(hēi)白(bái)名單管理(lǐ)，構建激勵和(hé)懲戒相(xiàng)結合的(de)行(xíng)業(yè)機(jī)制(£zhì)。完善國(guó)家(jiā)網三級質控體(tǐ)系，融合區(qū)塊鏈、物(wù)聯網等新技(jì)術(shù)，确保對(duì)♠監測活動過程和(hé)要(yào)素全覆蓋。加強環境監測量值溯源，開(kāi)展計(jì)量标準器(qì)具與标'準物(wù)質研發，确保量值統一(yī)。形成“寬進嚴出”的(de)監測标準管理(lǐ)機(jī)制(zhì)，鼓勵社會(huì)力量參與标準制(zhì)修訂，實現(xiàn)數(shù)®據可(kě)比。
落實“高(gāo)水(shuǐ)平發展”要(yào)求，實現(xiàn)規模化(huà)監測向高(gāo)質量監測的(de)新跨越。圍繞污染↓成因和(hé)變化(huà)趨勢，開(kāi)展點位優化(huà)、組分(fēn)分(fēn)析等，及時(shí)掌握污染傳輸影(yǐng)響及規律。以“自(zì)動為(wèi)主、手工(gōng)'為(wèi)輔”為(wèi)原則，加快(kuài)建設适用(yòng)于國(guó)家(jiā)考核的(de)地(dì)表水(shuǐ)環境質量監測與評價體(tǐ)系。深化(huà≤)部門(mén)合作(zuò)，加快(kuài)構建生(shēng)态監測體(tǐ)系，拓展社會(huì)、經濟、資源等因素綜合分(fēn)析。
堅持以搭建生(shēng)态環境智慧監測平台為(wèi)抓手，加快(kuài)提升監測體(tǐ)系和(hé)監測能(néng)力δ現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平
确立統一(yī)設計(jì)、分(fēn)散部署的(de)平台建設理(lǐ)念。在生(shēng)态環境監測大(dà)數(₩shù)據平台建設上(shàng)，強化(huà)架構和(hé)标準的(de)總體(tǐ)設計(jì)，為(wèi)集成各級各類數(shù)據夯實基礎。γ發揮地(dì)方和(hé)部門(mén)的(de)積極性，建立完善監測數(shù)據集成共享機(jī)制(zhì)↕，加強大(dà)數(shù)據關聯分(fēn)析，實現(xiàn)監測監管有(yǒu)效聯動。
強化(huà)以高(gāo)性能(néng)集群技(jì)術(shù)應用(yòng)為(wèi)重點的(de)業(yè)務支撐能(néng)力。深入開(k®āi)展臭氧污染過程與預測預報(bào)結果比對(duì)分(fēn)析，不(bù)斷提高(gāo)臭氧預報(bào)精準度。運用(yòng)5G、大(dà)數(shù)據等新一(yī)代信息技(j ì)術(shù)，強化(huà)監測數(shù)據深度挖掘能(néng)力。運用(yòng)機(jī)器(qì)人(rén)寫作(zuò)、人(rén)機(jī)交互等方式，大≈(dà)幅度提高(gāo)數(shù)據分(fēn)析和(hé)信息反饋效率。
建設面向生(shēng)态環境管理(lǐ)的(de)決策支持系統。結合環境質量目标管理(lǐ)、污染防治等需求，在數(shù)據挖掘、綜合分(fēn)析中做(z>uò)到(dào)“五個(gè)精準”，推進監測體(tǐ)系向精細化(huà)發展。
搭建親民(mín)、便民(mín)、惠民(mín)的(de)可(kě)視(shì)化(huà)展示窗(chuāng)口。切實踐行(xíng)“✘監測為(wèi)民(mín)、為(wèi)民(mín)監測”要(yào)求，不(bù)斷豐富人(réγn)民(mín)群衆關心、與生(shēng)活息息相(xiàng)關的(de)內(nèi)容，運用(yòng)人(rén)工(gōng)智能(n↕éng)、虛拟現(xiàn)實等技(jì)術(shù)，為(wèi)社會(huì)公衆提供更加人(rén)性化(huà)、更加友β(yǒu)好(hǎo)的(de)監測産品。
堅持以深化(huà)生(shēng)态環境監測改革為(wèi)契機(jī)，加快(kuài)總站(zhàn)研究型單位建設
明(míng)确研究型單位發展定位。設立研究型單位建設方案專項研究工(gōng)作(zuò)組，站(zhàn)在推進生(shēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)新需求上(shàn¶g)研究總站(zhàn)研究型單位的(de)發展定位，加快(kuài)推動總站(zhàn)由業(yè)務驅動為(wèi)主的(de)技(jì)術(shù)型單位向創新驅動為(wèi)主的(d★e)研究型單位轉變，從(cóng)國(guó)內(nèi)領先向國(guó)際一(yī)流的(de)監測機(jī)構邁進。
确立研究型單位主攻方向。跟蹤關注監測技(jì)術(shù)在國(guó)內(nèi)外(wài)的(dεe)發展現(xiàn)狀和(hé)最新趨勢，研究生(shēng)态環境智慧監測體(tǐ)系建設過程中的(de)核∑心技(jì)術(shù)問(wèn)題，如(rú)高(gāo)質量監測評估體(tǐ)系、高(gāo)水(shuǐ)平監測技(jì)術(shù)體(tǐ)系等。統籌研究型單位的(de)組織體(tǐ)→系。建立以總站(zhàn)為(wèi)龍頭，聯合地(dì)方監測站(zhàn)系統、科(kē)研院所、科(kē)技(jì)企業 (yè)共同參與的(de)生(shēng)态環境監測協同創新機(jī)制(zhì)。集聚優勢資源建立高(gāo≈)水(shuǐ)平科(kē)學家(jiā)團隊，全面加強國(guó)家(jiā)層面技(jì)術(shù)研究能(néng)力。
謀劃研究型單位的(de)前瞻布局。采取央地(dì)合作(zuò)方式，在雄安建設生(shēng)态環境智慧監測←研究院，在南(nán)京形成長(cháng)江經濟帶水(shuǐ)質監測質控和(hé)應急技(jì)術(shù)研究中心，在深圳加快(kuài)發展南(nán)方§質控技(jì)術(shù)研究創新中心，同時(shí)在濟南(nán)探索籌建監測大(dà)數(shù)據÷應用(yòng)研究中心，在重慶探索籌建農(nóng)村(cūn)生(shēng)态與土(tǔ)壤監測技(jì)術(shù)研究中心，共同推動生(shēng)态環境監測創新體β(tǐ)系發展。
創新研究型單位的(de)激勵保障機(jī)制(zhì)。進一(yī)步完善科(kē)學家(jiā)團隊設置、大(dà)項目引領等配套制(zγhì)度辦法，持續激發科(kē)研人(rén)員(yuán)幹事(shì)熱(rè)情和(hé)創新活力。
堅持以打造生(shēng)态環保鐵(tiě)軍先鋒隊為(wèi)根本，持續推進監測領域全面從(cóng)嚴治黨向縱深發展
圍繞“政治強”，開(kāi)展理(lǐ)論武裝行(xíng)動。通(tōng)過黨委理(lǐ)論學習(xí)中心組學習(xí)、“三會(huì)一(yī)課”等多(duō )種形式，定期召開(kāi)輔導座談會(huì)，切實用(yòng)習(xí)近(jìn)平新時(sh&í)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦(nǎo)，推動工(gōng)作(zuò)。
圍繞“本領高(gāo)”，開(kāi)展能(néng)力提升行(xíng)動。加快(kuài)推進黨建與業(₩yè)務深度融合，強化(huà)培訓體(tǐ)系和(hé)平台建設，通(tōng)過技(jì)能(néng)比武、輪崗鍛'煉等多(duō)種方式，幫助幹部盡快(kuài)彌補弱項、補齊短(duǎn)闆，全面提高(gāo)能(néng)力。
圍繞“作(zuò)風(fēng)硬”，開(kāi)展問(wèn)題整治行(xíng)動。嚴肅黨內(nèi)政治生(shēng)活，強化(huà)對(duì)監測領域重大(dàγ)工(gōng)程、重點環節和(hé)關鍵崗位監管，不(bù)斷完善權力運行(xíng)監控機(jī)制(zhì)，著(zhe)力營造“不(bù)敢圍、不(bù)想圍”的(de)>親清站(zhàn)企關系。大(dà)力整治形式主義、官僚主義問(wèn)題，突出學風(fēng)建設典型引¶領，加快(kuài)形成幹事(shì)創業(yè)、奮發進取的(de)良好(hǎo)氛圍。
圍繞“敢擔當”，開(kāi)展明(míng)責盡責行(xíng)動。結合總站(zhàn)“三定”和(hé)崗位職責要(yào)求，将具體(tǐ)責任細化(huà)到★(dào)每名幹部職工(gōng)。發揮“關鍵少(shǎo)數(shù)”頭雁效應。
圍繞“三個(gè)特别”，開(kāi)展創先争優行(xíng)動。深入開(kāi)展黨員(yuán)先鋒崗創建活動，經常性開(kāi)展談心談話(huà)，鼓勵引導幹∑部職工(gōng)立足崗位、善于鑽研、攻堅克難。結合考核評先評優，大(dà)力宣傳推廣先進典型，使廣大(dà)幹部職工(gōng)學有(yǒu)榜樣、趕有(yǒu)目标'。
作(zuò)者系中國(guó)環境監測總站(zhàn)站(zhàn)長(cháng)兼黨委副書(shū)記
來(lái)源：中國(guó)環境報(bào)

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